В Китае началась широкомасштабная кампания по борьбе с коррупцией и расточительством среди государственных служащих. Центральный комитет Коммунистической партии и Государственный совет выпустили указ из 63 пунктов, который в буквальном смысле диктует, как чиновники должны вести себя на рабочих обедах, в командировках и даже в повседневной жизни. Документ «О строгой экономии и противодействии расточительности» включат запрет чиновникам КНР на подачу изысканных блюд, алкоголя и сигарет на официальных мероприятиях, а также предписывает отказаться от дорогих подарков, заграничных азартных игр и чартерных рейсов.
Экономический контекст этих мер очевиден: Китай сталкивается с проблемой перепроизводства, снижением спроса и замедлением роста ВВП. Министр финансов КНР Лань Фуань прямо заявил, что «расточительство - это позор», призвав чиновников «затянуть потуже пояса» и перенаправить ресурсы на решение стратегических задач, а именно на развитие промышленного сектора. В конце 2024 года газета Wall Street Journal назвала ситуацию в китайской экономике «хаосом», вызванным избытком производственных мощностей и падением потребительской активности.
В новых нормах прописаны даже самые тонкие нюансы: например, чиновникам разрешено брать с собой в командировки внутри страны только одного сопровождающего, запрещены приветственные мероприятия в аэропортах, а маршруты поездок не могут быть изменены без спецразрешения 114. За рубежом госслужащим не разрешается тратить бюджетные средства на подарки между учреждениями или участвовать в «замаскированном туризме» - поездках, в которых личные интересы прикрываются служебной необходимостью 312. Нарушителям грозят «серьезные последствия»: так, Лю Ханьдун - чиновник, присвоивший 245 миллионов юаней (около 34 миллионов долларов), был приговорен к смертной казни, а его имущество было изъято в пользу государства.
Эксперты отмечают, что сложившаяся в Китае ситуация не уникальна. В России, например, представителям власти запрещено принимать подарки дороже 3 000 рублей, участвовать в азартных играх и совмещать одноименные должности. В то же время в нашей стране нет столь жестких ограничений на организацию обедов или деловых поездок. Казахстан ввел публичный реестр коррумпированных чиновников с 2024 года и запретил государственным служащим играть в казино
И все же принятые в Китае меры выходят за рамки обычных антикоррупционных законов. В частности, чиновникам запрещено покупать дорогие дома и автомобили иностранного производства - только недорогие аналоги отечественных производителей. Им также запрещено перекрывать дороги для проезда кортежей, использовать проблесковые маячки и устраивать пышные торжества. Запретили даже игру в гольф, как «отчуждающую от народа».
Эксперты видят в этих шагах не только экономию, но и попытку укрепить доверие граждан. Власти Китая традиционно ужесточают контроль во время кризисов: так было в 2012 году, когда Пекин развернул кампанию против "четырех зол" - роскоши, бюрократии, кумовства и расточительства. Однако теперь меры стали еще жестче. Даже к оформлению конференций предъявляются требования минимализма: пышные цветочные композиции запрещены, а вся использованная бумага должна быть переработана.
Остается лишь вопрос: смогут ли 63 новых статьи покончить с коррупцией, укоренившейся в системе? С одной стороны, смертная казнь за крупные хищения и конфискация имущества выглядят убедительно. С другой же, история показывает, что чиновники часто находят лазейки. Например, в 2023 году в ходе расследования была раскрыта схема, когда государственные служащие маскировали личные путешествия под деловые визиты, предоставляя фиктивные отчеты.
Остается лишь вопрос: смогут ли 63 новых статьи покончить с коррупцией, укоренившейся в системе? С одной стороны, смертная казнь за крупные хищения и конфискация имущества выглядят убедительно. С другой же, история показывает, что чиновники часто находят лазейки. Например, в 2023 году в ходе расследования была раскрыта схема, когда государственные служащие маскировали личные путешествия под деловые визиты, предоставляя фиктивные отчеты.
Впрочем, на данный момент Пекин демонстрирует решимость. Как отметил Чжао Чэньсинь, заместитель главы Национальной комиссии по развитию и реформам, подобные меры являются частью стратегии по достижению 5-процентного экономического роста ВВП в 2025 году. И даже если для этого чиновникам придется поменять деликатесы на лапшу, а бизнес-поездки - на строгую отчетность, китайские власти готовы идти до конца. Ведь, как говорится в постановлении, «бережливость - это добродетель, а расточительство - позор». Ну, как минимум, теперь китайские чиновники вряд ли рискнут заказать бутылку «Маотай» на официальном обеде - даже за счет принимающей стороны. |
□